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湖南日报·新湖南客户端通讯员王丹
“大爷,您现在翻地是准备种点什么呀?”“准备撒点萝卜种子下去,等下半年萝卜成熟了欢迎检察官来拔萝卜。”8月21日,当汨罗市检察院公益诉讼部检察官郭璇走近归义镇石桥坝区一处曾被毁坏的农田进行走访时,烈日下看到一位大爷正挥舞着锄头在翻地,汗水已经湿透了大爷的衣背,郭璇立即从车上取来水递给大爷,一边记录拍照完善相关材料一边和大爷交谈。
今年5月的一天,该院公益诉讼部负责人徐娜开车途经该处时,看到地上堆放着废料、水泥块,而附近是成片的农田,出于职业的敏感,回到单位后,徐娜便和科室干警一道前往现场并展开调查。经过一番调查后发现,该地堆放废料、水泥块的现象五年前就有了,因时间跨度较长,具体倾倒对象已无法核实,证据也无法确定。通过查阅相关资料,徐娜认为该土地性质可能为耕地,要求汨罗市自然资源部门对土地性质进行甄别。经现场测量认定,堆积废料处为永久基本农田,废料占地1177.9平方米。
为广泛听取意见,接受外部监督,增强检察监督的针对性和实效性,提高司法公信力,推动社会各界了解和支持公益诉讼检察工作,对社会公益保护形成合力, 6月,针对该案汨罗市检察院邀请人民监督员召开公开听证会,听证员均表示在找不到具体倾倒主体时,汨罗市自然资源局、汨罗市归义镇政府均应依法全面履行职责,做好永久基本农田的保护工作,一致同意该院履行检察公益诉讼监督职能,对汨罗市自然资源局、汨罗市归义镇政府破坏基本农田监管不力现象立案审查。该院遂向汨罗市自然资源局、汨罗市归义镇政府对破坏基本农田监管不力的行为制发检察建议书,要求两部门依法履职,对被破坏的耕地进行修复。
“收到检察建议后,我们立即采取措施,将农田上堆积的废石料、水泥块拖走,并对土地进行平整,按照国家高标准农田建设要求进行复垦。”8月5日,汨罗市归义镇政府、汨罗市自然资源局就检察建议进行回复,并表示将依法保护好永久基本农田,牢牢守住耕地红线。归义镇还对辖区内破坏的耕地加大了监管力度,发现问题及时督促违法行为人进行整改,并在全镇范围内开展对耕地保护方面法律法规的宣传。修复工作完成后,汨罗市农业农村局对整改后的耕地进行检测,已达到复耕复种的要求。
“习近平总书记在党的二十大报告中指出保护耕地红线就是保护人们吃饭问题的核心。2022年来,我院充分发挥法律监督职能,依法办理生态环境资源保护领域公益诉讼案件52件,发出诉前检察建议24件,开展磋商4件,提起公益诉讼案件3件,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,为筑牢汨罗“绿水青山”生态底色贡献检察力量。”汨罗市检察院副检察长刘素如如是说道。
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